深圳商報2018年12月26日訊 （記者 陳燕青）24日晚間，針對資產(chǎn)證券化業(yè)務中個別管理人讓渡管理責任、開展通道類業(yè)務的情形，證監(jiān)會公司債券監(jiān)管部發(fā)布資產(chǎn)證券化監(jiān)管問答，從四方面提出了明確的規(guī)范要求。

監(jiān)管層指出，前期公司債券監(jiān)管部組織開展了資產(chǎn)證券化項目現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)部分管理人尤其是部分基金子公司內(nèi)部控制不健全，風控意識淡薄，讓渡管理責任、開展通道類業(yè)務，形成風險事件并造成了不良影響。為維護市場秩序，推進資產(chǎn)證券化市場高質(zhì)量健康發(fā)展，現(xiàn)將有關事項重申并明確。

第一，券商、基金子公司等開展資產(chǎn)證券化業(yè)務，應當嚴格按照《券商及基金子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求，建立健全內(nèi)控機制，切實履行管理人職責，依規(guī)獨立進行盡職調(diào)查和存續(xù)期管理。

第二，券商、基金子公司應恪守獨立履責、勤勉盡責義務，不得將不符合其合規(guī)風控要求的資產(chǎn)證券化項目以各種方式推薦給其他證券經(jīng)營機構，也不得為其他證券經(jīng)營機構提供規(guī)避其合規(guī)、風控要求的通道服務。

第三，券商、基金子公司根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和客觀需要合理使用第三方服務的，應當嚴格按照《關于加強券商在投資銀行類業(yè)務中聘請第三方等廉潔從業(yè)風險防控的意見》的要求規(guī)范開展業(yè)務，不得將法定職責予以外包，其依法應當承擔的責任不因聘請第三方而減輕或免除。

第四，對于證券經(jīng)營機構未獨立審慎履行職責、讓渡管理責任、開展“通道”類資產(chǎn)證券化業(yè)務的行為以及規(guī)避合規(guī)風控要求、借外部“通道”開展資產(chǎn)證券化業(yè)務的行為，監(jiān)管部門將對相關機構和人員嚴肅查處。

今年以來，受“去通道、去嵌套、去杠桿”等監(jiān)管政策影響，作為占據(jù)通道業(yè)務相當比重的銀信合作業(yè)務，已經(jīng)呈現(xiàn)出大幅下降的趨勢。信托業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，二季度信托業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)下滑，下降最為明顯的是以單一、事務管理信托為主的通道類業(yè)務。

中國信登信托登記系統(tǒng)日前表示，自今年4月底資管新規(guī)正式落地以來，新增非主動管理類產(chǎn)品的數(shù)量占比和規(guī)模占比降幅十分明顯，數(shù)量占比迅速跌至五成以下，規(guī)模占比也由年初八成左右降至9月、10月的六成左右。

對此，東部一家券商資管人士表示，“資管新規(guī)要求將嵌套層級限制為一層，禁止開展多層嵌套和通道業(yè)務，此舉使得券商和基金子公司的通道業(yè)務大幅減少，預計未來通道業(yè)務或?qū)⑦M一步萎縮。”

經(jīng)濟學家宋清輝指出，“通道業(yè)務的風險之一是業(yè)務鏈條過長，不能穿透至底層資產(chǎn)，對其潛在風險難以控制。資管行業(yè)須正本清源，回歸資產(chǎn)管理行業(yè)資產(chǎn)配置、風險管理以及價值挖掘的本源，并主動提升管理能力，擺脫監(jiān)管套利。金融機構應從以通道類業(yè)務為主導的盈利模式，向業(yè)務鏈整合的盈利模式轉(zhuǎn)型?！?/p>