在日前召開(kāi)的綠色治理與中國(guó)上市公司治理評(píng)價(jià)研討會(huì)上，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)前校長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)中國(guó)公司治理研究院院長(zhǎng)李維安教授在會(huì)上發(fā)布了2018年中國(guó)上市公司治理指數(shù)，并發(fā)布首份中國(guó)上市公司綠色治理指數(shù)。目前，我國(guó)上市公司治理水平不斷提升，但綠色治理仍處于起步階段。

公司治理理念日益深入

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，公司治理理念日益深入。公司治理實(shí)踐探索推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，截至去年年底，隨著國(guó)有企業(yè)公司轉(zhuǎn)制的完成，我國(guó)從企業(yè)治理進(jìn)入了公司治理的新階段。

據(jù)悉，本次中國(guó)上市公司治理指數(shù)評(píng)價(jià)樣本量為3464家，其中主板1782家，中小企業(yè)板894家，創(chuàng)業(yè)板710家，金融業(yè)板塊78家。中國(guó)上市公司治理評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，上市公司治理水平在2003-2018年總體上不斷提高；經(jīng)歷了2009年的回調(diào)，金融危機(jī)之后，趨于逐年上升，并在2018年達(dá)到新高63.02，較2003年的49.62提高13.40；但最近兩年的提高幅度僅為0.18和0.35，增速放緩。股東治理維度、監(jiān)事會(huì)治理維度、信息披露維度和利益相關(guān)者治理維度均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，董事會(huì)治理維度與去年持平，而經(jīng)理層治理維度略有下降。

分行業(yè)來(lái)看，2018年評(píng)價(jià)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的公司治理指數(shù)位居第一，緊隨其后的是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，制造業(yè)等行業(yè)治理指數(shù)較高；而建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，綜合，以及采礦業(yè)等行業(yè)治理指數(shù)較低；另外，金融業(yè)相對(duì)往年，排名下滑較多。

研究顯示，2018年中國(guó)上市公司股東治理指數(shù)相比2017年有所提升，由65.00上升為66.47，提升1.47。這一指數(shù)回升的主要原因是中小股東權(quán)益保護(hù)程度的提升，主要體現(xiàn)在現(xiàn)金分紅上。近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)引導(dǎo)上市公司完善現(xiàn)金分紅機(jī)制，強(qiáng)化回報(bào)意識(shí)。隨著各項(xiàng)政策推進(jìn)，上市公司基本建立起清晰的利潤(rùn)分配機(jī)制；現(xiàn)金分紅的范圍、穩(wěn)定性和持續(xù)性都有所改善。

作為國(guó)內(nèi)最早發(fā)布并被譽(yù)為上市公司治理狀況“晴雨表”的中國(guó)上市公司治理指數(shù)，從2003年起已連續(xù)發(fā)布16年，先后累計(jì)對(duì)30854家樣本公司開(kāi)展治理評(píng)價(jià)。

綠色治理較為薄弱

此次會(huì)議還發(fā)布了首份中國(guó)上市公司綠色治理指數(shù)，這是中國(guó)公司治理研究院在2017年發(fā)布全球首份《綠色治理準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上，研發(fā)形成的綠色治理評(píng)價(jià)系統(tǒng)的首次應(yīng)用，該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以治理思維為統(tǒng)領(lǐng)，從綠色治理架構(gòu)、綠色治理機(jī)制、綠色治理效能和綠色治理責(zé)任四個(gè)維度，設(shè)置12個(gè)治理要素和37個(gè)子要素，對(duì)中國(guó)上市公司綠色治理的狀況做出全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。此次總體評(píng)價(jià)樣本為712家，主板上市公司497家，中小企業(yè)板上市公司115家，創(chuàng)業(yè)板上市公司47家，金融業(yè)板塊上市公司53家。

上市公司綠色治理評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2018年我國(guó)上市公司綠色治理指數(shù)平均值為55.27，綠色治理指數(shù)整體上偏低，綠色治理尚處于起步階段。

從四大維度來(lái)看，綠色治理責(zé)任平均值最高，為56.74，表明上市公司在綠色公益等外部性綠色活動(dòng)中表現(xiàn)較好，社會(huì)責(zé)任感和包容性較強(qiáng)；綠色治理效能次之，平均值為55.09，表明上市公司在節(jié)能減排和循環(huán)利用方面的改善也有一定進(jìn)展，而綠色治理機(jī)制和綠色治理架構(gòu)的平均值相對(duì)較低，僅為54.83和54.10，反映出上市公司在綠色治理機(jī)制和架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)方面較為薄弱，亟待提升。

基于上述評(píng)價(jià)結(jié)果，為提升我國(guó)上市公司綠色治理水平，中國(guó)公司治理研究院綠色治理評(píng)價(jià)課題組提出如下六個(gè)方面的對(duì)策建議：第一，確立綠色治理意識(shí)，引導(dǎo)綠色治理實(shí)踐；第二，提升綠色治理制度供給，盡快出臺(tái)《上市公司綠色治理準(zhǔn)則》；第三，完善綠色信息披露制度；第四，建立上市公司綠色治理成本的社會(huì)分擔(dān)機(jī)制；第五，推動(dòng)第三方開(kāi)展獨(dú)立客觀的綠色治理評(píng)價(jià)；第六，成立全國(guó)企業(yè)綠色治理聯(lián)盟。（記者 熊子恒）