深圳新聞網(wǎng)2025年4月3日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜）2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是深圳市人大常委會(huì)成立35周年。面對(duì)新形勢新任務(wù)，今年市人大常委會(huì)工作的著力點(diǎn)在哪里，有哪些前瞻部署？近日，市人大常委會(huì)2025年工作要點(diǎn)和年度立法計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃、代表工作計(jì)劃（簡稱“一要點(diǎn)三計(jì)劃”）印發(fā)，正式敲定今年工作的“任務(wù)書”。
根據(jù)“一要點(diǎn)三計(jì)劃”，市人大常委會(huì)今年將新提交立法項(xiàng)目13項(xiàng)，重點(diǎn)開展10方面監(jiān)督工作，立法重質(zhì)量、監(jiān)督求實(shí)效，為深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出人大新貢獻(xiàn)。
推動(dòng)全國人大為河套深圳園區(qū)專門立法
河套合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)里唯一一個(gè)以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺(tái)，當(dāng)前正在如火如荼地建設(shè)當(dāng)中。如何為河套發(fā)展提供更好法治保障？ 今年的全國兩會(huì)上，陳志列等30多名全國人大代表提出關(guān)于制定河套科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)法的議案，呼吁由全國人大常委會(huì)立法，保障國家建設(shè)河套合作區(qū)的重大戰(zhàn)略部署落地落實(shí)。這個(gè)議案引發(fā)廣泛關(guān)注，目前已經(jīng)立案。市人大常委會(huì)將積極配合做好議案辦理工作，全力推進(jìn)河套國家立法，構(gòu)建最有利于科技創(chuàng)新的規(guī)則體系。在此基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)還將繼續(xù)用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，制定河套合作區(qū)深圳園區(qū)配套法規(guī)，為河套合作區(qū)建設(shè)發(fā)展提供法治保障。
被稱為前?！盎痉ā钡摹渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》今年將進(jìn)行修改，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢，特別是前海擴(kuò)容后的實(shí)際需要，賦予前海更多探索空間，為我國在更高起點(diǎn)更深層次推進(jìn)改革開放，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
強(qiáng)化合成生物等未來產(chǎn)業(yè)法治保障
合成生物作為一種生命科學(xué)領(lǐng)域的顛覆性“造物”技術(shù)，成為各方競相搶占的科技高地。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近三年全國新增合成生物企業(yè)40%集聚在深圳。根據(jù)立法計(jì)劃，市人大常委會(huì)今年將制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定，為深圳發(fā)力合成生物這一新賽道提供更好法治保障。
近年來，深圳用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在大數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、新興領(lǐng)域、細(xì)胞基因等領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性法規(guī)，引起廣泛關(guān)注。這些法規(guī)的實(shí)施效果如何？今年，市人大常委會(huì)將對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查，開展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》等法規(guī)的立法后評(píng)估，通過立法“回頭看”，推動(dòng)這些未來產(chǎn)業(yè)立法更好“向前行”。
探索重點(diǎn)立法“雙組長”工作機(jī)制
今年，市人大常委會(huì)的重點(diǎn)立法項(xiàng)目還包括：圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，修改深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)專項(xiàng)修改；圍繞城市治理與民生保障，制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國有土地供應(yīng)管理?xiàng)l例、見義勇為條例、法律援助條例、南頭古城保護(hù)與利用條例、深圳市茅洲河流域協(xié)同保護(hù)若干規(guī)定等。
為提高立法質(zhì)量，市人大常委會(huì)將繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，探索建立重點(diǎn)立法項(xiàng)目由人大常委會(huì)和政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長”的工作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)立法智庫建設(shè)，健全從代表議案建議、立法建議征集、社情民意反映平臺(tái)、公開征求意見等渠道選取立法項(xiàng)目的工作機(jī)制。
推動(dòng)解決民意速辦和信訪平臺(tái)反映集中問題
民意速辦平臺(tái)和信訪平臺(tái)是市民反映問題的重要渠道。根據(jù)市委工作安排，市人大常委會(huì)將推動(dòng)解決這兩大平臺(tái)投訴集中問題作為今年重點(diǎn)工作之一，涉及電動(dòng)自行車管理、噪聲污染、公園管理、校園安全等領(lǐng)域。當(dāng)前，市人大常委會(huì)已組織人大代表就相關(guān)問題展開調(diào)研，全力推動(dòng)民生難點(diǎn)問題解決。
今年，市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作將圍繞全市中心工作和民生關(guān)切展開。圍繞助推消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、打造高水平營商環(huán)境、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，全年將安排聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督14項(xiàng)，執(zhí)法檢查2項(xiàng)，專題詢問3項(xiàng)，專題調(diào)研和視察20多項(xiàng)。
監(jiān)督工作計(jì)劃還提出，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督問效，對(duì)審議意見辦理情況開展?jié)M意度測評(píng)，對(duì)于完成情況不理想、滿意度不高的事項(xiàng)將列入下一年度監(jiān)督計(jì)劃，努力做到“監(jiān)督一個(gè)議題、解決一些問題、促進(jìn)一方工作”。
不斷豐富全過程人民民主的深圳實(shí)踐
人大代表是人大工作的主體。今年深圳的人大代表活動(dòng)錨定高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)開展。前不久，“察民情惠民生助力高質(zhì)量發(fā)展·人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)正式啟動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市2000多名各級(jí)人大代表積極參與，為深圳加快打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、持續(xù)提升民生福祉獻(xiàn)計(jì)出力。
為支持和保障代表在閉會(huì)期間更好履職，我市已搭建了人大代表之家、人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等立體式履職平臺(tái)。今年，市人大常委會(huì)還將推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)，探索建立前海、河套、深汕特別合作區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，完善行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)全市聯(lián)系點(diǎn)資源共享、互促共進(jìn)。
創(chuàng)新是人大工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。今年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)深化基層人大民主實(shí)踐創(chuàng)新，制定代表議事會(huì)實(shí)施辦法，探索建立間接選舉的人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況制度，完善民生實(shí)事項(xiàng)目票決工作機(jī)制，鼓勵(lì)支持各區(qū)、街道人大因地制宜探索“人大代表推動(dòng)民生微實(shí)事辦理工作”，不斷豐富全過程人民民主的深圳實(shí)踐。