3月25日，深圳舉行疫情防控新聞發(fā)布會。記者獲悉，市政府正式印發(fā)實施《深圳市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，共8部分30條，把降成本作為政策實施的重要發(fā)力點，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費(fèi)用負(fù)擔(dān)、疫情消殺補(bǔ)貼、緩繳社會保險費(fèi)等方面，拿出真金白銀助企紓困，這些政策措施預(yù)計將為全市市場主體減負(fù)超750億元。

市政府副秘書長黃強(qiáng)，市發(fā)展改革委主任郭子平，市工業(yè)和信息化局局長余錫權(quán)，前海管理局常務(wù)副局長黃曉鵬，寶安區(qū)委常委、區(qū)委區(qū)政府辦公室主任陳龍興，南山區(qū)副區(qū)長夏雷介紹疫情防控處置最新情況并回答記者提問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任吳筠主持發(fā)布會。

　　成功遏制了疫情擴(kuò)散蔓延勢頭

黃強(qiáng)表示，我市經(jīng)過前段時間的持續(xù)奮戰(zhàn)，成功遏制了疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，日新增陽性病例數(shù)快速下降，24日僅新增3例陽性病例、創(chuàng)0309疫情以來日新增陽性病例數(shù)的新低，無社會面初篩陽性病例報告，實現(xiàn)0309疫情以來首次社會面動態(tài)清零，全市疫情形勢總體可控、不斷向好。但是，我市防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全市還面臨外部疫情輸入和內(nèi)部反彈風(fēng)險交織疊加的挑戰(zhàn)。

同時，本輪疫情給我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來較大影響，一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難，短期內(nèi)面臨經(jīng)營成本上升和營業(yè)收入下降的“雙重壓力”。“這些都對我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)開展疫情防控，綜合施策幫助市場主體提出了更高的要求?！秉S強(qiáng)表示。

目前，深圳擁有市場主體超過380萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一。深圳將在堅決做好疫情防控工作的同時，持續(xù)加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度，通過實施《應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），著力保市場主體總量規(guī)模、提市場主體內(nèi)生實力、優(yōu)市場主體發(fā)展環(huán)境，以一攬子政策有效應(yīng)對疫情沖擊，以超常規(guī)舉措充分提振市場主體信心。

真金白銀助企紓困 預(yù)計減負(fù)超750億元

黃強(qiáng)表示，在出臺實施《若干措施》過程中，深圳將重點強(qiáng)化國家和省的政策與深圳實際相結(jié)合、強(qiáng)化階段性措施與制度性安排相結(jié)合、強(qiáng)化政策普惠性與行業(yè)特殊性相結(jié)合、強(qiáng)化精準(zhǔn)防控疫情與便捷服務(wù)企業(yè)相結(jié)合等“四個結(jié)合”，著力提高紓困解難政策的精準(zhǔn)性、有效性,努力讓廣大市場主體更有獲得感。

我市全面貫徹落實國家和省的政策，讓企業(yè)充分享受政策紅利。我市把降成本作為政策實施的重要發(fā)力點，圍繞房屋租金減免、減輕水電氣費(fèi)用負(fù)擔(dān)、疫情消殺補(bǔ)貼、緩繳社會保險費(fèi)等方面，拿出真金白銀助企紓困，這些政策措施預(yù)計將為全市市場主體減負(fù)超750億元。

深圳延續(xù)了既有的惠企紓困政策措施，包括全面落實國家和省、市減稅降費(fèi)政策，出臺培育壯大市場主體30條，繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，繼續(xù)階段性降低企業(yè)生育保險費(fèi)率，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策等。同時，深圳也出臺了一些階段性的新政策、新舉措，包括擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍、加速兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金等。

放水養(yǎng)魚 千方百計保護(hù)好市場主體

我市出臺的這些助企紓困政策措施，涵蓋了財政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸等多方面，導(dǎo)向明確、針對性強(qiáng)、支持力度大，盡可能讓廣大企業(yè)特別是小微企業(yè)和個體工商戶普遍受益，主要目的就是要放水養(yǎng)魚，千方百計把市場主體保護(hù)好，把市場主體創(chuàng)造活力激發(fā)好，更加充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動能。

黃強(qiáng)表示，一些接觸型服務(wù)業(yè)受疫情沖擊影響相對更大，深圳有針對性的出臺餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)紓困扶持措施，全力支持餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、民航等行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、渡過難關(guān)。

抓好疫情防控工作，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的重要前提。黃強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，我市大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛點服務(wù)企業(yè)活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難和問題，并通過實施精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立重點區(qū)域和從業(yè)人員白名單庫等方式，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施。此外，我市不斷完善企業(yè)服務(wù)綜合平臺，建立涉企政策發(fā)布和專項資金統(tǒng)一申報審批機(jī)制，依托“深i企”等渠道，匯總發(fā)布各項惠企紓困政策實施細(xì)則、申請指南和操作指引，推動政策“免申即享”，確保各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。

“三減三補(bǔ)一支持” “30條”精準(zhǔn)直達(dá)務(wù)實管用

“今天，市政府正式印發(fā)實施《若干措施》，共8部分30條，全力幫助企業(yè)紓困解難，全力幫助解決當(dāng)前企業(yè)痛點難點問題，盡力減輕市場主體負(fù)擔(dān)?！惫悠秸f。

《若干措施》第一部分是10條普惠性紓困扶持措施，第二至七部分分別對工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)、民辦幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域提出更具體細(xì)化有針對性的紓困措施，第八部分為提高企業(yè)服務(wù)水平的措施，30條措施精準(zhǔn)直達(dá)、務(wù)實管用。

通過“三減三補(bǔ)一支持”，降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本，符合條件的企業(yè)和個體工商戶均可享受。“三減”即減稅費(fèi)、減社保及公積金、減房租。其中，減稅費(fèi)包括頂格按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)” 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶通過納稅申報即可享受；對符合條件的所有納稅人減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

“三補(bǔ)”即補(bǔ)貼失業(yè)保險、補(bǔ)貼水電氣成本、補(bǔ)貼防疫消殺支出?！耙恢С帧奔唇鹑谥С?，包括推動金融機(jī)構(gòu)推出抗疫貸、降低政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率等。

通過“一降兩擴(kuò)”，為工業(yè)制造紓困。即降低制造業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)擴(kuò)大排產(chǎn)、擴(kuò)大工業(yè)投資。

通過“一降一助”，為餐飲業(yè)紓困。“一降”即降低平臺經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營成本，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對經(jīng)營困難的餐飲商戶實施特惠扶持政策，無償開展數(shù)字化代運(yùn)營服務(wù)。“一助”即助力餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式，著力打造一批特色餐飲街區(qū)，培育一批網(wǎng)紅街區(qū)和店鋪。

通過“一擴(kuò)一提振”，為批發(fā)零售業(yè)紓困?！耙粩U(kuò)”即支持?jǐn)U產(chǎn)增效，鼓勵批發(fā)零售企業(yè)擴(kuò)大市場、挖潛增效，幫助重點“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)拓寬銷售渠道、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接?！耙惶嵴瘛奔刺嵴裣M(fèi)需求，對企業(yè)在電商平臺實際支出的開店費(fèi)用、運(yùn)營費(fèi)用、推廣費(fèi)用給予10%的補(bǔ)助。在大型電商平臺設(shè)立“深圳專區(qū)”，安排5億元資金發(fā)放消費(fèi)券。

通過“一退一補(bǔ)一支持”，為文體旅游業(yè)紓困。通過“兩補(bǔ)一減一支持”，幫助交通運(yùn)輸及物流業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。通過“一補(bǔ)一免”，幫助民辦幼兒園渡過疫情難關(guān)。

惠企政策可在“深i企”平臺申報

這次發(fā)布的30條措施以“深i企”作為統(tǒng)一申報入口，具體申請指南和操作指引將陸續(xù)在“深i企”上發(fā)布，請大家盡快注冊使用。

余錫權(quán)介紹，為了方便廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)能夠及時了解和享受此次出臺的“惠企30條” ，讓惠企政策像快遞一樣精準(zhǔn)直達(dá)，讓政策申報像網(wǎng)購一樣方便快捷，市工信局將配套在“深i企”平臺快速開發(fā)上線“紓困解難專區(qū)”，集中匯聚政策、實現(xiàn)政策輕松解讀、政策一鍵申請，讓企業(yè)“找得到”、“看得懂”、“在線辦”。

截至目前，“深i企”平臺累計注冊企業(yè)用戶已達(dá)149萬家，匯聚了全市市場監(jiān)管、社保、商務(wù)等多個政府部門的海量涉企數(shù)據(jù)，是我市各級政府部門開展科技抗疫和提供企業(yè)服務(wù)的有力手段，是我市優(yōu)化營商環(huán)境和安企穩(wěn)企惠企利企的重要平臺。

“惠企30條”中，辦理方式主要分為兩類：一類是“免申即享”，一類是“申請享受”。對于“免申即享”類事項，“深i企”平臺將主要做好宣傳推送工作，努力做到讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享；對于“申請享受”類事項，“深i企”平臺將在政策申報指南上設(shè)置申報入口，實現(xiàn)各項政策申報系統(tǒng)一鍵申請，方便企業(yè)快捷進(jìn)入資金申報系統(tǒng)。

南山針對“專精特新”企業(yè)進(jìn)一步提高扶持標(biāo)準(zhǔn)

南山區(qū)是經(jīng)濟(jì)大區(qū)，有著眾多的商事主體。夏雷介紹，南山緊急制訂了《南山區(qū)2022年助企（個體工商戶）紓困專項扶持措施》，從減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)、著力做好援企穩(wěn)崗、加大金融助企紓困、保障深港跨境物流、鼓勵科技抗疫成果應(yīng)用、支持專精特新企業(yè)、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)保障等七個方面提出18條舉措，配合市一級政策、努力緩解企業(yè)因疫情造成的短期困難。

南山區(qū)將廣大小微企業(yè)、個體工商戶納入紓困幫扶范圍，按其所在區(qū)域分檔次予以租金補(bǔ)貼。每家企業(yè)的租金補(bǔ)貼最高可以達(dá)到1萬元；個體工商戶的租金補(bǔ)貼可以達(dá)到5000元。加大對規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點服務(wù)業(yè)的租金補(bǔ)貼力度，對限上零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)給予穩(wěn)企補(bǔ)貼，對建筑業(yè)企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對深港跨境物流運(yùn)輸給予成本補(bǔ)貼。例如，對南山區(qū)企業(yè)員工，無論住在市內(nèi)哪個區(qū)，只要因封控、管控?zé)o法到崗上班的，我們按照每人最高600元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社保費(fèi)。對于南山區(qū)省級以上的“專精特新”企業(yè)，在享受普惠性政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。比如，對于處在封控、管控區(qū)的專精特新企業(yè)，將租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從普惠性的50元/平方米每月提高到80元/平方米每月。

此外，全面推廣免申即享或即申即享方式。南山區(qū)的限上零售、住宿、餐飲業(yè)企業(yè)，無需申報，即可由我區(qū)后臺統(tǒng)計的營收數(shù)據(jù)自動測算，給予相應(yīng)的企業(yè)穩(wěn)企補(bǔ)貼。

寶安制定惠企“十五條”再疊加特色政策

陳龍興介紹，寶安區(qū)制定惠企“十五條”措施，對中小微企業(yè)側(cè)重于疫情影響下的紓困幫扶、救急救難。在吸收上級惠企政策基礎(chǔ)上，又結(jié)合寶安實際增加了特色條款，如降低跨境物流成本、強(qiáng)化貸款貼息支持、加大消費(fèi)創(chuàng)業(yè)支持等內(nèi)容，產(chǎn)生政策組合疊加效果。

陳龍興表示，寶安區(qū)將積極落實減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，包括全面落實“六稅兩費(fèi)”等減免政策和服務(wù)；全面落實社保費(fèi)用減免等優(yōu)惠政策。緩解企業(yè)成本壓力，提出了降租減租緩租、降低用水用電用氣成本、降低跨境物流成本、減輕防疫消殺成本負(fù)擔(dān)、支持消費(fèi)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等舉措。強(qiáng)化金融支持力度，包括提供貸款貼息、金融貸款、融資擔(dān)保、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等方面的支持。

此外，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，通過加快支付產(chǎn)業(yè)扶持資金、提供核酸檢測“送檢上門”、快速處理企業(yè)訴求、實施柔性執(zhí)法、加強(qiáng)企業(yè)信用支持等措施，做好轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)保障。

前海加快落實相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策

黃曉鵬介紹，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺支持市場主體紓困發(fā)展系列措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

前海管理局加快落實中央支持前?！半p15%”所得稅優(yōu)惠政策，加快小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”普惠性減免，依法辦理延期申報、延期繳納；對在地港澳小微企業(yè)再延長2個月免租期。此外，前海管理局支持前海貨代企業(yè)推出海運(yùn)駁船版供需匹配平臺，降低交易成本。

金融活經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。前海管理局實施金融業(yè)發(fā)展專項政策，核準(zhǔn)發(fā)放專項資金8400萬元。對符合條件的小微企業(yè)最高3個月的實際貸款利息給予扶持。鼓勵合作區(qū)金融企業(yè)服務(wù)小微企業(yè)，例如，普惠型小微企業(yè)貸款發(fā)放利率較年初下降26bp(基點），向29萬戶小微企業(yè)減息讓利6億元。

從嚴(yán)從緊從細(xì)抓好工地疫情防控，對納入“i深建”白名單系統(tǒng)的建筑工人，按每人1000元“點對點”發(fā)放到工人賬戶。

（原標(biāo)題《深圳發(fā)布市場紓困“30條” 以超常規(guī)舉措充分提振市場主體信心》）