2020年深圳市各區(qū)幼兒園入學(xué)報(bào)名逐漸進(jìn)入尾聲,公辦園比例大幅提高之后,深圳幼兒園辦學(xué)水平有何變化,這是不少市民關(guān)心的話題。
2018年,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,到2020年,全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%。按照實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的要求,公辦園在園幼兒占比偏低的省份,要逐步提高公辦園在園幼兒占比,到2020年全國(guó)原則上達(dá)到50%。這一意見(jiàn)實(shí)際上給出了時(shí)間表和硬指標(biāo)。
此前,包括幼兒園虐童等相關(guān)事件的出現(xiàn),曾引發(fā)廣泛的關(guān)注和討論。學(xué)前教育具有極強(qiáng)的公益性,把學(xué)前教育完全推向市場(chǎng),其負(fù)面效應(yīng)顯而易見(jiàn):高品質(zhì)的所謂“貴族幼兒園”的學(xué)費(fèi)普通家庭無(wú)力承受,品質(zhì)較差的幼兒園硬件不過(guò)關(guān),教師素質(zhì)不高,一些教師因?yàn)榇龅投牟欢ǎ瑐€(gè)別教師甚至?xí)ㄟ^(guò)虐童來(lái)發(fā)泄情緒。
從世界范圍來(lái)看,包括美國(guó)、英國(guó)、墨西哥等國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的目標(biāo),政府負(fù)擔(dān)全部學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)。日本早在去年10月就實(shí)現(xiàn)了3至5周歲幼兒教育全部免費(fèi)。
也因此,多年來(lái)各界一直呼吁要將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,但從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),要一步到位實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還不現(xiàn)實(shí),推動(dòng)公辦幼兒園的比重提升,實(shí)際上是一種漸進(jìn)、務(wù)實(shí)的改革。
一直以來(lái),深圳的公辦幼兒園占比都是偏低的,但近年來(lái)深圳持續(xù)發(fā)力,全力擴(kuò)大公辦園和普惠園的比例。2019年9月,深圳市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》要求到2020年,每個(gè)有條件的社區(qū)原則上至少有1—2所公辦幼兒園,公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)80%,其中公辦園在園幼兒占比達(dá)50%。
同年10月,深圳出臺(tái)《深圳市小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案》,提出2020年9月底前,將非國(guó)有(含集體所有)產(chǎn)權(quán)的小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園;將自用國(guó)企產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園;將承辦合同(協(xié)議)未到期的政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園,并在2020年底前完成產(chǎn)權(quán)移交等工作。
這些大刀闊斧的改革帶來(lái)的效果立竿見(jiàn)影,很多幼兒園轉(zhuǎn)為公辦后軟硬件設(shè)施得以極大改善,教學(xué)質(zhì)量也大幅提升。當(dāng)然,在改革的過(guò)程中也遇到了一些困難,比如個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)學(xué)位供給緊張,以及個(gè)別民辦幼兒園轉(zhuǎn)公意愿不強(qiáng),等等,但我們相信諸如此類的問(wèn)題,最終都會(huì)得到妥善的解決。
改革帶來(lái)的問(wèn)題需要在改革的過(guò)程中解決,怕就怕原地不動(dòng),無(wú)所作為。既然大家在學(xué)前教育的公益性問(wèn)題上已經(jīng)有了較為普遍的共識(shí),那么認(rèn)準(zhǔn)了方向就該大膽地往前走。當(dāng)然,對(duì)于改革中出現(xiàn)的問(wèn)題也要審慎、認(rèn)真地對(duì)待,耐心聽(tīng)取各方的聲音,爭(zhēng)取讓更多的人能享受到學(xué)前教育改革的紅利。