原標(biāo)題:建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)

——學(xué)習(xí)貫徹市委六屆十一次全會精神系列評論之六

市委六屆十一次全會指出,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破,堅(jiān)定不移把全面深化改革進(jìn)行到底。要建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

營商環(huán)境改革,是深圳深化改革的重中之重。經(jīng)濟(jì)形勢越是復(fù)雜多變,我們越是要深化營商環(huán)境改革,以改革的突破來贏得發(fā)展的主動(dòng),建設(shè)更加市場化法治化國際化的營商環(huán)境,努力打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地。

要著力以改革優(yōu)化營商環(huán)境。深圳要建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),就要對標(biāo)國家營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo),對標(biāo)國際先進(jìn)城市,動(dòng)態(tài)完善改革舉措,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦注銷、施工許可、稅費(fèi)繳納、市場監(jiān)管、社會信用、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域改革,繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批“深圳90”改革,推動(dòng)水、電、氣、網(wǎng)等服務(wù)便捷化,力爭達(dá)到相當(dāng)于世界銀行發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境排名前30名的水平,讓深圳的營商環(huán)境真正做到優(yōu)勢明顯,沒有短板。

要著力以改革激發(fā)市場主體活力。在深圳的經(jīng)濟(jì)版圖中,九成商事主體是民企,民企貢獻(xiàn)了接近一半的GDP和三分之二的稅收,深圳要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),認(rèn)真落實(shí)各級各類支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,繼續(xù)實(shí)施好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)千億”計(jì)劃,進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)決破除各種隱性壁壘,鼓勵(lì)更多領(lǐng)域向民營資本開放,鼓勵(lì)有實(shí)力的民間資本參與國有企業(yè)改制重組。落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步降低企業(yè)社保、融資、用工、用房等成本。

要著力以改革提高政府辦事效率和服務(wù)水平。深圳要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革,最大限度減少審批事項(xiàng)、辦事環(huán)節(jié)和證明材料,推進(jìn)網(wǎng)上審批全覆蓋,讓更多的審批事項(xiàng)可以“不見面審批”,讓必須見面的審批和許可事項(xiàng)“最多跑一次”。要完善企業(yè)重大危機(jī)預(yù)警救助和貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制,建立企業(yè)投訴受理平臺和綜合服務(wù)平臺,及時(shí)主動(dòng)向企業(yè)推送惠企政策信息,讓企業(yè)找得到、看得懂、用得上。要規(guī)范涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng),推行執(zhí)法事前干預(yù)、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)提醒制度。

要著力以改革保障產(chǎn)業(yè)空間,解決人才安居。要量質(zhì)并舉保障產(chǎn)業(yè)空間,加快制定工業(yè)用地集約利用政策,加大成塊連片土地清理和整備,推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)連片改造升級和綜合整治。要加快住房制度改革配套政策落地,要加大人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設(shè)籌集力度,有序推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村的改造。完善住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺功能,出臺專門政策嚴(yán)控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金過快上漲。確保各類人才在深圳都能實(shí)現(xiàn)住有所居。

營商環(huán)境,是一座城市軟實(shí)力、硬實(shí)力的綜合體現(xiàn),深圳要成為競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市,必須擁有國際一流營商環(huán)境。所以,建設(shè)國際一流營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),正當(dāng)其時(shí)。 (本報(bào)評論員)