在五常營城子村一望無垠的稻田上，農(nóng)民們正在手工收割水稻。

土地確權，農(nóng)民吃了顆定心丸。

農(nóng)民拿到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證。

哈爾濱日報2018年12月18日訊 “領到這個證，真的吃了顆定心丸?！蔽罩t彤彤的土地確權證，冰城農(nóng)戶的喜悅之情溢于言表。正是因為農(nóng)村土地確權頒證的實施，農(nóng)民的活力、土地的價值全部被激發(fā)。

2012年開始，哈爾濱搶抓“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革機遇，2014年4月，哈市在深入總結方正縣和阿城區(qū)試點經(jīng)驗的基礎上，在全省率先全面啟動了9區(qū)9縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，一次性全面推進耕地、林地、草原、水面、宅基地等農(nóng)村各類資源的確權工作。截至目前，全市18個區(qū)、縣（市）基本完成了確權登記工作任務。所有區(qū)、縣(市)全部進入到新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書的發(fā)放階段。

帶給冰城農(nóng)戶物權保障的實惠

農(nóng)村土地一經(jīng)確權，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營權的物權權利人，農(nóng)民的財產(chǎn)權也就明確了，也就有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權益，農(nóng)民可以利用承包地與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體聯(lián)合進行合理開發(fā)，有利于增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

帶給冰城農(nóng)戶制度保障的實惠

農(nóng)村土地一經(jīng)確權可從法律上維護農(nóng)民土地承包權益，任何人或單位都不得隨意侵占農(nóng)民的承包地、宅基地和宅基地上的房屋，也就為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入提供了強有力的制度保障。

帶給冰城農(nóng)戶土地流轉的實惠

農(nóng)村土地一經(jīng)確權，農(nóng)民得到了承包土地的經(jīng)營權證，就會愿意以轉包、租賃、入股等形式把土地流轉出去。并且通過土地流轉，從其他外出務工或經(jīng)商的同村農(nóng)民那里轉包或租賃了土地，使得收入大大增加，真正成為土地支撐的“雙薪人”。

目前，除10個改制村未參加確權外，哈爾濱1865個行政村已全部完成農(nóng)村土地確權登記，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺2069個，在全省率先實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權在公開市場流轉交易。土地確權不但是一顆定心丸更是一根魔術棒，攪活了冰城鄉(xiāng)村的“一池春水”，推動了哈市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級的步伐。

歷史瞬間

哈市全面完成土地確權登記

2015年12月16日，哈市召開全市農(nóng)村土地確權工作總結表彰暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革推進會議。我市僅用兩年時間在全國領先完成土地確權登記工作任務，不僅在全省拔得頭籌，而且比國家規(guī)定時限提前了3年，為深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革增添強大推動力。

當事者說

賓縣瑞豐村村民張義有：

“土地確了權，全屯的心放肚子里了”

晚飯時間，村民張義有一家老小圍坐在一起，反復端詳著紅彤彤的土地確權證書，合計著未來的好日子?！?8畝地名正言順地歸到自己名下。如今全屯的人都把心放到肚子里了。”談到土地確權，哈市賓縣賓西鎮(zhèn)瑞豐村的張義有難掩激動。

“原來的土地使用本是幾十年前發(fā)的，有的土地所有人過世了但名字還在上面，有的兩家土地挨著，說不清到底是哪家的?！睆埩x有告訴記者，由于年代久遠，許多土地的產(chǎn)權很難確認，導致應該過戶的土地長久擱置。

近年來，哈市努力推進耕地、林地、草原、水面、宅基地等農(nóng)村各類資源的確權工作，有效破解“地拴人”問題，有了這個“紅本本”，讓農(nóng)民流轉土地、勇闖市場吃了“定心丸”。

數(shù)讀變化

確權后全市耕地實測面積比二輪土地承包時多出890萬畝，全市每年可增加村集體收入35.6億元

全市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.4萬多個，帶動農(nóng)戶近60萬戶，土地規(guī)模經(jīng)營面積比確權前增加近1300萬畝。

兩年來，農(nóng)戶和各類新型經(jīng)營主體通過金融機構獲得生產(chǎn)資金近200億元

（稿源： 哈爾濱新聞網(wǎng)-哈爾濱日報) 

（作者： 郝欣 )