2016年9月4日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在浙江杭州召開。國家主席習(xí)近平在開幕式指出，G20要做到“知行合一，采取務(wù)實行動”，要讓“二十國集團(tuán)成為行動隊，而不是清談館”，為此中國“在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處”。

一直以來，G20存在“議而不決，決而不行”的問題。目前，G20仍然還只是一個國際經(jīng)濟合作論壇，成果是以領(lǐng)導(dǎo)人峰會公報的形式來體現(xiàn)，缺乏常設(shè)秘書處等執(zhí)行機構(gòu)，缺乏執(zhí)行力。目前，G20的治理能力主要是對各國財政政策、貨幣政策、金融監(jiān)管等事務(wù)的協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一的全面經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。

但是，全球經(jīng)濟已經(jīng)高度一體化，任何一個國家或地區(qū)都無法獨自立解決所有問題，需要各國高度聯(lián)動互動才能解決。為此，中國在提高G20執(zhí)行力方面做了大量的工作，開出了“中國藥方”，提出了“中國療法”。

中國積極推動構(gòu)建G20長效機制。習(xí)近平主席強調(diào)，“二十國集團(tuán)應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟需要，進(jìn)一步從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型”。與時俱進(jìn)，強化對重大突出問題的溝通和協(xié)調(diào)，G20積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟指明方向，開拓路徑。

推動G20調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重。充分借鑒中國已經(jīng)實施了60多年的“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗，并把相關(guān)經(jīng)驗融入到落實G20成果中去。推出落實G20成果的路線圖，制定成果落實的考核方法和指標(biāo)體系，并進(jìn)一步制定相應(yīng)的時間表。

加強與國際機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極推動各項政策落實。G20做出的承諾中許多都是長期性的，必須依靠國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定理事會和經(jīng)合組織等國際組織來推行和落實。如果沒有這些國際組織的參與，G20各項成果的落實將步履艱難。因此，G20必須加強與國際經(jīng)濟組織的協(xié)調(diào)，并確保國際組織適應(yīng)全球變化并發(fā)揮作用，落實各項成果。

總之，G20要努力做到知行合一，采取務(wù)實行動。發(fā)揚同舟共濟的伙伴精神，努力構(gòu)建G20長效機制，強化與國際組織的協(xié)調(diào)和溝通，推出落實G20成果的時間表和路線圖，才能讓G20成為行動隊，而不是清談館。(相均泳 中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任、研究員)